源头预防解纠纷，创新善治护安宁。党的二十大报告提出，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。党的二十届三中全会强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层。2025年政府工作报告要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层综治中心规范化建设，持续推进信访工作法治化，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。针对县域基层矛盾纠纷主体多元、诉求交织、化解较难等新形势，内江市资中县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以稳步提升矛盾纠纷镇村化解率、重点人员管理率、初信初访办结率、有效降低刑事治安总量、法院诉讼总量为导向，擦亮“枫满资中·善治船城”底色，探索出“预防”加力、“调解”加劲、“法治”加固矛盾纠纷化解新路径，平安建设群众安全感满意度稳步提升，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、风险不外溢”。平安资中“四梁八柱”加快构筑，善治船城“崭新画卷”续力铺展。

　　注重“预防”加力，推动构建“七情共治+常态排查”源头防控体系

　　新时代“枫桥经验”要求对社会矛盾风险做到预防在前。近年来，资中县在推进综治中心规范化建设中准确把握这一要求，统筹发展与安全，全面起底存量矛盾、动态排查增量矛盾、集中攻坚化解突出风险，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。一是坚持“七情”预警。重点排查110警情、12345热线、12309热线、群众来访、网格排查、法院诉讼、舆情反馈等事项。2024年以来围绕征地拆迁、婚恋家庭、欠薪欠资、邻里纠纷、涉法涉诉等12个领域梳理121个矛盾风险点。二是坚持“三期”排查。坚持日常排查与集中排查相结合，实行村级每周、镇级每半月、县级每月拉网式排查矛盾纠纷制度，发动基层干部、网格员、平安志愿者、社区工作者，全面全域排查各类矛盾纠纷。2024年以来，共排查各类矛盾纠纷25251件。三是坚持“一线”起底。开展重大节日会议活动、干部群众大走访、历史遗留问题和信访突出问题、婚恋纠纷等专项预警排查，及时对影响社会稳定的重大矛盾纠纷予以起底排查。

　　注重“调解”加劲，推动构建“就地化解+多元化解”协同联动体系

　　调解是化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式。资中县着力打造基层矛盾纠纷化解主阵地，整合基层政法、行业部门、基层干部、乡贤等力量参与调解，做到应调尽调、能调尽调。一是建强“一个平台”。县、镇两级成立工作组，将综治中心规范化建设纳入政法工作、平安建设重点工作予以部署推进。按照“因地制宜、功能分区、文化打底、争创一流、体现特色”“实体化、实战化、规范化”和“选址方便群众、建设规范合理、运行无缝衔接、责任分工明确、工作形成合力”等要求，设置登记服务、多元化解、指挥调度等功能分区，全力推进综治中心规范化建设。二是优化“一套流程”。坚持主动、真诚、坚决原则，推动警调、诉调、访调、检调等有机衔接，推进行政复议与调解有效对接，建立村社区“主调”、镇级“主解”、县级“主攻”机制，对重点矛盾风险实行“一案一人一小组”攻坚化解。2024年以来，资中县矛盾纠纷化解率99.98%。2025年2月，成功化解一跨省高风险婚恋家庭矛盾纠纷。三是建实“一个体系”。坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，构建“县镇村三级工作组+108个攻坚化解小组”体系，实行“书记县长双月调度、包案领导每月盯办、目督部门每季督办”，实现历史遗留问题和信访突出问题靶向施治、精准拆弹、控势稳局。28个历史遗留问题、80个信访突出问题结案化解率分别为89.29%、96.25%。

　　注重“法治”加固，推动构建“依法处置+全民普法”法治调解体系

　　新时代“枫桥经验”的创新动力，在于把各种矛盾纠纷化解方式纳入法治化轨道。资中县充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，引导群众在法律框架内分清是非、在权利义务统一中判断对错，努力提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平。一是甄选骨干“硬起来”。狠抓调解专家队伍建设，锚定“政治硬、本领强、作风实、有担当”的标准，形成涵盖人民调解员、普法讲师团、法律顾问人才、法治副校长、宣传志愿者的多领域扁平化力量配置，打造起一支群众遇到难题时能够相信和依靠的法治力量。二是凸显实践“跑起来”。狠抓县域突出矛盾纠纷集中评审，建立调解服务专家敲门问诊机制，划定涉企业涉执法涉司法“9+7”类存疑案件，贴近群众调查、接受咨询坐诊、集中研判评审，推动排查整治问题96个、信访突出问题2件。三是提级增能“强起来”。狠抓县域公共法律服务体系建设，组织1名法律专家提供1个领域法治素养培养1片法律明白人的定向培养活动，3300名基层骨干焕新上岗，运用“和解五法”，充分听证、充分调解、充分座谈，促成和解或达成调解协议10个，推动专家能力延伸覆盖，推进政法窗口规范化运行，提升矛盾纠纷源头治理质效。

　　绣花功夫织经纬，枫桥经验促和谐。资中县将坚持和发展新时代“枫桥经验”，守正创新、积极作为，持续擦亮“枫满资中·善治船城”底色，多措并举化解矛盾风险，为建设成渝发展主轴绿色产业强县活力文化名城提供有力保障。