小区善治关系群众安居，平安共建打造幸福邻里。资中县水南镇老法院小区系典型的“三无小区”，辖142户413人。因修建年代久，存在配套设施不完善、服务设施不健全和失养失修失管等问题，群众意见较大。2023年以来，水南镇深入践行新时代“枫桥经验”，激活治理“邻聚力”，全力推进综合服务、公共卫生、智能设施等提升改造，以“看得见的改变”“摸得着的幸福”打造平安幸福港湾，走出一条“三无小区”善治新路径。

　　聚力建强“一个组织”，绣出善治架构图

　　聚焦小区无物业、无业委会、无维修基金等问题，水南镇组建老法院小区善治工作专班，激发群众内生动力，引导居民参与小区自治，实现“邻里事、邻里议，邻里忧、邻里解”。

　　搭建小区善治小组。由社区党委牵头，发动小区党员、能人、热心群众，共同组建红色自管委，整合公共区域搭建议事亭，研究集体事项11起，解决小区配套设施不完善等问题12个，化解矛盾纠纷18起。

　　健全小区善治肌理。建立《红色自管委制度》《小区议事规则》《老法院小区居民公约》等制度，健全“居民自筹+管理收入”“红色自管委主管+居民监管”资金保障机制，确保小区管理长效运行。

　　做实小区善治赋分。将文明实践、环境卫生、矛盾纠纷化解等纳入对居民的考评内容，通过积分进行“红黑榜”公示，引导居民积极建言献策。自组建红色自管委以来，公示红榜6期、黑榜3期。

　　聚力建实“三本台账”，织密善治服务网

　　聚焦服务事项不明、底数不清、成效不显等问题，水南镇建实“居民需求”“领办服务”“成效评估”三本台账，畅通沟通渠道，实行精准服务，最大限度确保居民意见建议得到妥善解决。

　　摸清需求动态管。依托议事亭等善治平台，广泛征集意见建议、开展充分讨论、进行可行性评估，按轻重缓急、难易程度建立居民需求台账，收集居民可行性建议20条。

　　领办服务居民评。按照居民意见建议可行性高低，由社区和红色自管委依次推动落实，明确目标任务、责任人及完成时限，在小区公示栏公开，接受群众监督。领办的20件任务已全部落实，居民评议满意度100%。

　　成效评估增效能。采取“一季度一考核”方式，召开评估会3次，用好民意“回音壁”，通过线下公示栏、线上微信群等方式公示办理成果，同步将办理结果纳入考核，以居民满意度作为标准，不断完善小区服务内容。

　　聚力建设“三支队伍”，汇聚善治动能源

　　聚焦队伍力量薄弱、服务不到位、问题解决不及时等问题，水南镇坚持“共治”理念，整合党员、联户员、热心群众等善治力量，壮大善治队伍，确保服务方向不偏、队伍不散、干劲不减。

　　建强党员服务队伍。组织“双报到”党员、业主党员等12人，定期开展党日活动，每名党员结合自身技能或工作优势，认领一个服务岗、联系一户群众、办好一件实事，解决居民困惑和困难需求。累计办理服务项目18个，围绕环境卫生整治、普法宣传等开展党员志愿服务60余人次。

　　建实联户服务队伍。充分发挥23名联户员“人熟、地熟、情况熟”优势，搭建社区与群众沟通桥梁，构建居民矛盾居民解、居民问题居民帮的前端治理模式，累计入户宣传政策4次、化解纠纷9起。

　　建好文明实践队伍。组织15名热心居民成立热心居民志愿服务队，定期开展志愿服务活动，深入走访入户，重点关注困、弱、孤、残等特殊群体需求，累计处理生活保障、政策咨询等方面问题16个。

　　小区面貌日新月异，群众幸福指数节节攀升。水南镇将坚持以“聚力善治船城、共建平安资中”为牵引，持续探索创新“三无小区”治理模式，汇聚小区治理“邻聚力”，精心打造基层群众自治“水南样板”，促进居民幸福感持续增强。（曹伟明 许辉 杨梦颖 余力）